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◇“无车日”,官方为何悄无声息?郑州有关部门这么说◇
编辑时间:2016/12/25 点击次数: 1607 次
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  郑州市未划定限行区域,仅是发出倡议书,建议大家绿色出行。

  撰文丨金水河记者刘瑞朝 李一川 韩谨伊 侯梦菲 田园

  郑州的第10个“无车日”,在道路正常拥堵中度过。和去年一样,郑州市未划定限行区域,仅是发出倡议书,建议大家绿色出行。同样和去年一样,机动车和电动车依然无法做到各行其道,部分道路交通组织混乱,机动车滴滴声此起彼伏。

  提倡“无车日”,是希望通过弃车出行方式,让绿色出行意识深植内心。有专家认为,除了在“无车日”当天通过多种优惠形式,刺激市民选择公共交通出行外,郑州市还应尽快完善公共交通网络,解决公共交通接驳最后一公里问题,才能真正引导更多市民选择绿色出行。

  现象

  “无车日”的郑州与“日常”的郑州没有区别▼

  无车日是一年不如一年了。从今天一早,朋友圈里就有人发出慨叹,通过这种方式吐槽已成为郑州“日常”的交通拥堵。

  小金今天一早从南阳路黄河路出发,选择骑自行车出行,一直骑行到中州大道农业路附近。小金注意到,无论是主干道和次干道,早高峰依然出现了和往日一样的拥堵,机动车数量和电动车数量并没有明显减少。部分路段由于交通组织较为混乱,滴滴滴的汽车喇叭声此起彼伏。

  丰产路是西向东单行道,部分路段两侧设置了停车位,停车位上早早已停满了汽车。即便是没有停车位的路段,也有不少车辆随意停靠,影响其他交通参与者的通行。而在还没完全竣工的农业路高架桥下,地面道路仍然成了免费的停车场,将两侧的快车道压缩得只剩下两个车道宽。特别是农业路经二路附近的农业路高架下方,前日交警部门刚刚贴过罚单、拖过车,结果昨天一大早又已车满为患。

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  为什么提倡这么多年的“无车日”,路上仍有这么多私家车。在经三路附近一家单位上班的刘先生的说法,很有代表性。他在桐柏路冉屯路附近居住,而单位在经三路农业路附近,由于农业路一直在高架施工,他一直选择走金水路。今天他开着汽车来到单位,直到同事提起“无车日”,他才想起今天是“无车日”。

  “但一路上根本就感受不到‘无车日’的气氛,金水路还是照堵不误。”他说。

  选择绿色出行却遇“囧途” 不少公交司机吐槽堵▼

  今天,也确实有不少市民,选择弃车出行,投币坐公交。但有些人却遭遇了“人在囧途”。

  市民张航就是其中的一位。他决定响应号召,放弃开车,改乘公交车上班。“平时25分钟的公交车程,足足用了45分钟,害我差点儿迟到。”张航说,路上的车似乎一点儿也没少,甚至比平日还多。

  在西郊一家事业单位上班的刘女士说,由于单位和小区附近的公共交通都不是太便利,她几乎每天都开车上下班。如果坐公交车的话,即便一路顺利,也要一个小时左右才能到单位。但开车,却只需要20分钟左右。算过时间账,她还是选择开车出行。

  一些公交司机,今天也向小金吐槽说。本以为“无车日”路上会好走一点,没想到该堵的地方还会堵,有些平时不堵的地方突然堵。连公交车都被堵在路上了,能说“无车日”有效果吗?他们无奈地摊手说。

  更有选择自行车出行的市民直言,市区的非机动车道、人行道被机动车随意占用的现象到处都存在,给他的绿色出行带来了诸多的不便。各种交通参与者,都不是太守规矩,这让他的绿色出行大打折扣。

  说法

  今年“无车日”,郑州怎么做的?

  有市民质疑,“无车日”,官方为何悄无声息?其实,早在前天,郑州市人民政府网站就挂出来倡议书,喊话市民,少开一天车,低碳出行、文明出行,以实际行动创造更加健康美好的生态环境。

  相比于前几年的划定限行区域,今年郑州市政府的做法则是“讲道理”。在这份倡议书里,政府部门给广大市民算了一笔账。绿色出行的意义有多大?每增加1元公共交通投资,将产生4元的综合经济收益。公交车辆每百公里的人均能耗只有小汽车的8.4%。运送相同数量的乘客,公共交通人均道路资源占有率仅为小汽车的10%左右。

  针对此,郑州市交通委有关负责人表示,今年对无车日当天没有进行限行交通管制,但依然会对部分主要干道的车流量进行统计,从而更真实地了解出市民对“无车日”的响应程度。

  小金梳理发现,“无车日”在郑州经历了强制执行——温和疏导——单纯倡议的历程。2007年-2011年,郑州划定限行区,违者将受到相应处罚。2012年-2014年,原来的限行区,改为了体验区,同时不再采取扣分和处罚措施。但从去年开始,限行区域取消,郑州市政府仅是在官网上挂出绿色出行倡议书,倡议低碳出行。

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  对此,郑州交警支队相关负责人表示,今年“无车日”前他们未像往年那样接到交运委等部门有关“无车日”活动方案的通知,所以就未划设限行区域。“无车日”针对市民展开,全凭大家自觉遵守,希望更多人能从内心深处认同这一点,放弃驾车出行。他说,如果单纯靠划设禁行区域,还可能周边道路造成交通压力。

  为何“无车日”活动渐渐形同虚设?

  环保公益组织绿色中原,从2007年开始就关注“无车日”。该组织负责人匡洁说,他们每年都会组织活动或发出倡议,呼吁市民绿色出行。作为“无车日”的直接参与者,他们明显感觉到这几年“无车日”的逐渐消沉和被边缘化。

  她认为,随着人们购车热情与日增长,“堵城”已成为城市通病。倡导“无车日”,并不是完全拒绝汽车,也不是在规定这一天内弃车出行,而是引导更多市民出行乘坐公交车、地铁、骑自行车或就近步行。但现在郑州市需要解决的是,尽快完善公共交通网络,让城市路权优先保障绿色出行。

  河南省交通规划勘察设计院一位负责人说,这几年郑州交通环境一直处在“变革期”、“阵痛期”,启动“无车日”活动对于郑州而言,只能是一个概念。在郑州市的公共交通分担率不足的现状下,启动“无车日”活动形同虚设。

  他认为,“无车日”的推广目的,无非是让市民逐步感受到公共交通出行给生活带来的变化,并鼓励市民主动选择公共交通。但目前郑州的地铁系统还未成网,公共交通接驳也没跟上,启动“无车日”活动意义不大。只有等快速路系统完善、地铁成网,城市交通微循环打通后,郑州市才有支撑点来启动“无车日”活动。

  为此,郑州市公共交通总公司相关人士说,郑州要确立公共交通在城市交通中的主导地位,促进公共交通优先发展。比如设立和严格管理公交专用车道,加大公交站点覆盖率,加大公交线网密度,发展轨道交通,形成地上地下一体化公交体系等,方便市民选择公共交通工具出行。

  困境

  各地“无车日”遇冷,都有何表现?

  “无车日”的逐渐遇冷,在各地表现不尽相同。

  “无车日”当天,首度北京将三个区域划为无车区,通过设置锥桶封闭道路等方式,采取临时性交通管制措施,劝阻过境车辆绕行。与此同时,倡导市民步行或自行车出行,违法停车者,将面临清拖处罚。

  与北京一样划定限行区的,还有山东的大连市、青岛市,广东的佛山市,太原市,西安市。而我省洛阳市,昨天实施了公车封存,取消城市区部分路段非机动车道、人行道上原施划的机动车临时停车泊位。同时,洛阳实行双号车辆通行,在中州路上设立临时公交专用道。

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  不少城市遭遇了和郑州一样的问题。随着机动车数量的逐渐增加,“无车日”也由强制限行改为提倡绿色出行。杭州市最有代表性,最初管制范围划定为城市核心区域,后来一度缩小到西湖景区及周边。而管制时间,也越来越短,而今年杭州也没再实施限行。

  广州市早在两年前,就不再设置禁行区,不再封存公车。仅有当地的交运委发动志愿者发放绿色出行倡议书。当地有评论称,“无车日”变得越发鸡肋。济南是作为郑州的近邻省会城市,从2007年发起首个“无车日”活动,划定了无车区域。但从2011年开始,“无车日”当天不再划定限行区域,改由多部门联合发动倡议。去年“无车日”,济南又划定了进行区域,设立了限行区域,并提出慢生活街区概念。但今年“无车日”,济南遭遇“十年之痒”,没再划定限行区域。

  建议

  要想有效果,政府得这么做▼

  “无车日”受冷遇,一位资深媒体人说,无论是政府划定限行区域也好,还是不划定限行区域也好,要想“无车日”真正做到更多的人选择绿色出行,就不能止于讲道理,必须有其它方式引导公众意愿。比如,在增开公交车和地铁的前提下,让市民免费乘公交或地铁;租赁自行车当天免费骑,网约车和出租车“无车日”推出更优惠措施。

  北京在限车的同时,通过多种手段,吸引更多人绿色出行。夜27路等3条开往通州城区和天通苑、回龙观两个特大型居住区的夜班线路,覆盖范围扩大到六环路附近。5条定制商务班车和7条快速直达专线也将开通,提速东南部居民通勤时间。

  而在青岛市,当地地铁集团为市民提供1万张免费单程票,集中发放时间为9月21日、22日09:00——15:00,市民可凭借本人驾驶证至地铁青岛北站、市内四区必胜客门店、乐客城、崂山百货、凯德mall领取,每人限领1张,有效期至2016年9月25日。大连市民持车辆行驶证可免费乘坐公交车辆。

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  “无车日”当天,安徽合肥市民只要亮出手机上的“合肥掌上公交”新版APP就能免费乘公交。而兰州“无车日”当天可免费乘坐兰州水上公共巴士,运行区间为兰州港码头—十里店码头,每20分钟发出一个航次。

  匡洁也建议说,郑州市政府有关部门能不能考虑在“无车日”前,给市民发放一些公交卡、地铁卡,让利于市民,这样才能刺激和引导更多市民免费乘坐公共交通,推动绿色出行。

  编辑丨小黑


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